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  • 中国共产党问责条例知识 学习】应知应会知识点(六)——《中国共产党问责条例》

    发布时间: 2021-07-21 10:08首页:主页 > 理财基础 > 阅读()

    中国共产党问责条例

    应知应会知识点

    1. 党的问责工作应当坚持什么原则?

    党的问责工作应当坚持以下原则:

    (一)依规依纪、实事求是;

    (二)失责必问、问责必严;

    (三)权责一致、错责相当;

    (四)严管和厚爱结合、激励和约束并重;

    (五)惩前毖后、治病救人;

    (六)集体决定、分清责任。(《中国共产党问责条例》第三条)

    2. 问责的主体有哪些?

    党委(党组)应当履行全面从严治党主体责任,加强对本地区本部门本单位问责工作的领导,追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。

    纪委应当履行监督专责,协助同级党委开展问责工作。纪委派驻(派出)机构按照职责权限开展问责工作。

    党的工作机关应当依据职能履行监督职责,实施本机关本系统本领域的问责工作。(《中国共产党问责条例》第四条)

    3. 问责对象有哪些?

    问责对象是党组织、党的领导干部,重点是党委(党组)、党的工作机关及其领导成员,纪委、纪委派驻(派出)机构及其领导成员。(《中国共产党问责条例》第五条)

    4. 问责如何划分责任?

    问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员在职责范围内承担主要领导责任,参与决策和工作的班子成员在职责范围内承担重要领导责任。

    对党组织问责的,应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。

    党组织和党的领导干部应当坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,注重从自身找问题、查原因,勇于担当、敢于负责,不得向下级党组织和干部推卸责任。(《中国共产党问责条例》第六条)

    5. 党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有哪些情形应当予以问责?

    党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一,应当予以问责:

    (一)党的领导弱化,“四个意识”不强,“两个维护”不力,党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行,在贯彻新发展理念,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,出现重大偏差和失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;

    (二)党的政治建设抓得不实,在重大原则问题上未能同党中央保持一致,贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力,不遵守重大事项请示报告制度,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、欺上瞒下,团团伙伙、拉帮结派问题突出,党内政治生活不严肃不健康,党的政治建设工作责任制落实不到位,造成严重后果或者恶劣影响的;

    (三)党的思想建设缺失,党性教育特别是理想信念宗旨教育流于形式,意识形态工作责任制落实不到位,造成严重后果或者恶劣影响的;

    (四)党的组织建设薄弱,党建工作责任制不落实,严重违反民主集中制原则,不执行领导班子议事决策规则,民主生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不执行,领导干部报告个人有关事项制度执行不力,党组织软弱涣散,违规选拔任用干部等问题突出,造成恶劣影响的;

    (五)党的作风建设松懈,落实中央八项规定及其实施细则精神不力,“四风”问题得不到有效整治,形式主义、官僚主义问题突出,执行党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差,脱离实际、脱离群众,拖沓敷衍、推诿扯皮,造成严重后果的;

    (六)党的纪律建设抓得不严,维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,造成恶劣影响的;

    (七)推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实,削减存量、遏制增量不力,特别是对不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管,造成恶劣影响的;

    (八)全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位,对公权力的监督制约不力,好人主义盛行,不负责不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置,领导巡视巡察工作不力,落实巡视巡察整改要求走过场、不到位,该问责不问责,造成严重后果的;

    特别声明:文章内容仅供参考,不造成任何投资建议。投资者据此操作,风险自担。

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  • 新华社北京7月17日电 近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

    通知指出,党的十八大以来,党中央坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开创了党的建设新局面。习近平总书记反复强调,有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把问责作为从严治党利器,先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。为规范和强化党的问责工作,党中央决定制定《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。

    《条例》以党章为根本遵循,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任,着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题,体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果,是全面从严治党重要的制度遵循,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现党的历史使命,具有十分重要的意义。

    通知强调,各级党组织和党的领导干部要深刻领会党中央意图,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,把管党治党的责任担当起来。要密切联系实际,把自己摆进去,以身作则、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态。要言出纪随,抓住典型问题,勇于铁面问责,发挥震慑警示效应,唤醒责任意识,激发担当精神。

    通知要求,各级党委(党组)、纪委(纪检组)要适时对《条例》实施情况进行专项检查,确保各项规定落到实处。

    各地区各部门在执行《条例》过程中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

    《中国共产党问责条例》全文如下。

    第一条为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

    第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

    第三条党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。

    第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

    问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

    第五条问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。

    第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责中国共产党问责条例知识,有下列情形之一的,应当予以问责:

    (一)党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;

    (二)党的建设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的;

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    (三)全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;

    (四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;

    (五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;

    (六)其他应当问责的失职失责情形。

    第七条 对党组织的问责方式包括:

    (一)检查。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。

    (二)通报。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。

    (三)改组。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的中国共产党问责条例知识,应当予以改组。

    对党的领导干部的问责方式包括:

    (一)通报。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。

    (二)诫勉。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。

    (三)组织调整或者组织处理。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。

    (四)纪律处分。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。

    上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。

    第八条问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。

    第九条问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。

    受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。

    第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。

    第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。

    中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

    第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

    第十三条 本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

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  • 甘肃《中国共产党问责条例》实施办法

    近日召开的甘肃省委十二届十七次全体会议,审议通过了《甘肃省实施〈中国共产党问责条例〉办法(试行)》(以下简称《实施办法》)。

    《实施办法》是在认真学习领会中央《问责条例》精神和甘肃省委部署要求的基础上,充分征求意见后形成的。《实施办法》突出政治责任、突出基础作用、突出问题导向、突出党规特色,紧扣坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面,针对实践中需要解决的不担当、乱担当等问题,细化了问责情形及有关操作性规定。《实施办法》对中央《问责条例》已作出明确规定的,如问责原则、问责对象、问责方式、问责执行等内容继续沿用;对规定较为原则的,如问责情形、问责程序等内容,结合甘肃实际进行了扩展和细化。

    甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运要求,全省各级党组织要围绕贯彻落实《问责条例》和《实施办法》,真正把精神实质吃透,把问责情形理清,把问责方式用好,力促管党治党由宽松软走向严紧硬,为各项事业持续健康发展提供坚强政治保证。

    以下是《中国共产党问责条例》全文解读

    第一条 为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

    解读:

    本条规定了“目的和依据”。党的十八大以来中国共产党问责条例知识,党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进而深化为全面从严治党,并纳入“四个全面”战略布局。全面从严治党是各级党组织的职责所在。《条例》以党章为根本遵循,以全面从严治党为目标方向,总结实践经验,健全问责机制,扎紧问责的制度笼子。颁布实施《条例》,就是要规范和强化党的问责工作,释放全面从严治党的强烈政治信号,唤醒责任意识、激发担当精神,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来,保证党的领导坚强有力。

    第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

    解读:

    本条规定了“指导思想”。党章总纲明确规定,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。开展党的问责工作,必须以此为指导。习近平总书记系列重要讲话精神是马克思主义中国化最新成果,指明了党的问责工作的方向,必须贯彻到问责工作的各方面和全过程。

    “四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。有权必有责、有责要担当、失责必追究,是习近平总书记关于问责工作的核心思想。通过规范和强化问责工作,一方面要落实党组织管党治党政治责任,另一方面要督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

    第三条党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人中国共产党问责条例知识,分级负责、层层落实责任。

    解读:

    本条规定了“问责原则”。

  • 中新兵团网乌鲁木齐8月8日电(赵泉友)8月5日上午,新疆生产建设兵团第十一师建咨集团召开党委中心组扩大学习会议,集团高管,机关部门副职以上领导,所属企业党政主要领导及社区主任共50余人参加学习。会议要求各级领导干部要认真学习领会《中国共产党问责条例》,在其位谋其职,自觉做到明责、负责、尽责。

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    此次会议由该集团党委书记、董事长李常春主持。

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    该集团党委委员、财务总监、监事会主席徐玉泉领学了《中国共产党问责条例》,阐明了从2016年7月8日颁布施行《中国共产党问责条例》的目的意义。诠释了《问责条例》的制定背景、制定过程。

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    李常春在总结讲话中强调中国共产党问责条例知识,2009年中央下发问责(暂行)规定,现在又下发条例,说明我们党从严治党力度在加大。作为集团领导干部在其位必须谋其职,自觉做到明责、负责、尽责,要有问责意识,把问责之剑悬在头上,把如何作为放在心上,把遵守“三重一大”议事规则作为班子团结的基本原则,敬畏法律法规和企业各项规章制度。集团纪委、司法、审计、财务、企管部门要充分发挥监督作用,对失责行为及时追责问责。

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    李常春结合自己的成长经历,与大家一起分享了作为领导干部应具备的能力和素质。他说,企业领导对一个企业至关重要,领导的作用在于把方向、掌好舵、排故障。当领导必须具备过硬的思想素质和能力素质,指出思想素质体现在做人方面品格、性格修炼的程度;而能力素质体现在做事方面中国共产党问责条例知识,后天努力和造化的水平。

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    思想素质方面:一是稳健。不冲动,遇事不慌张;二是低调。不显山露水,懂规矩,守规矩;三是诚信。老实本分,不欺不骗,重信誉;四是善思。勤于思考,理念开放,不墨守陈规;五是豁达。有肚量,能忍辱负重,站位高,眼界宽;六是廉洁。明白“公生明,廉生威”的道理,做人做事讲原则,不损人利己,损公肥私。为人师表,以身作则;七是坚韧。不惧困难,百折不挠。

    能力素质方面:一是好学。有进取心,谦虚请教,不断弥补不足;二是勤政。有责任感、使命感、危机感,勤奋务政。做事不回避、不拖拉、不偷懒,以身作则;三是沟通。沟通是万能的,不同的人对事有不同的看法,形成一致的观点需要沟通。这就要求对上级沟通要主动、要有耐心。对平级沟通要尊重,以诚相待。对下级沟通要放下身段,平易近人;四是运筹。运筹于帷幄之中,决胜于千里之外,实际工作能力、计划、实施步骤、方法与知识经验有关,必须多学习、多总结、多实践,做到每周办几件事,每天办几件事;五是授权。善于抓主要矛盾,相信并放手下属干事,要学会带兵,一个人的力量是唯不足道的,要凝聚众人的力量;六是担当。问题来了迎难而上,责任主动承担,懂得成绩是部下的,责任是自己的。以搞好团结、带好队伍为目标,时常反省自己,注重修炼提高。

  • 为进一步推进全面从严治党, 营造风清气正的政治生态,10月23日上午,信阳市科技局召开全体会议,专题学习新修订的《中国共产党问责条例》。

    会议学习了条例全文27条及问责条例修订前后对照表,并就一些条款作了重点解读。随后中国共产党问责条例知识,大家开展广泛讨论。大家纷纷表示,以党章为根本遵循,把"两个维护"作为根本原则和首要任务,聚焦管党治党政治责任,是党中央从新时代党的建设全局和战略高度出发,推动问责工作科学化规范化的具体举措,彰显了将全面从严治党进行到底的坚定决心和失责必问、问责必严的鲜明态度。下一步我们要把问责条例贯彻到党建工作中去,从自身做起,做好本职工作,自觉践行忠诚干净担当,为信阳更加精彩中原更加出彩做出应有贡献。

    会议要求,党员干部特别是领导干部要带头学习问责条例,先学一步,学深一步。一要仔细研读新修订内容,深刻领会核心要义,准确认识和把握《条例》修订的重要特点,突出问责工作的政治性精准性实效性。二要强化责任担当,以更强的政治责任感、更加鲜明的态度、更加坚定的立场把实施问责作为履行全面从严治党的重要内容,使管党治党的责任在局系统逐级传递、层层压实。三要规范精准实施问责,牢牢把握问责的目的,坚持严管就是厚爱中国共产党问责条例知识,把监督挺在前面,做到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,防止问责不力,警惕问责泛化简单化,确保问责的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

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