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  • 煤矿掘进管理知识 「征稿」《煤炭学报》2021年“煤矿快速智能掘进理论与技术”专题

    发布时间: 2021-07-25 04:03首页:主页 > 行业资讯 > 阅读()

    专题征稿

    煤矿快速智能掘进理论与技术

    煤炭开采,掘进先行。当前,煤矿智能化掘进的需求极为迫切,对比我国智能化综采工作面的发展现状,智能化掘进发展水平明显滞后,受限于狭小空间、工艺繁杂、装备不协调等特殊条件,导致用工多,安全差、效率低,成为煤矿智能化开采的“卡脖子”环节。针对掘进智能化发展理念不清晰,装备智能化不完备、相关标准与规范缺失、支撑理论与关键技术研究严重不足等问题,亟需深化理论研究、创新先进工艺、攻克关键技术、研发智能化装备,推动智能化掘进快速健康发展,满足煤炭智能化开采的急需。

    为了配合国家与行业对智能矿山的重大战略需求煤矿掘进管理知识,交流共享我国在煤矿快速智能掘进方面取得的最新科技成果,推动我国煤炭工业高质量发展。《煤炭学报》编辑部特邀中国矿业大学(北京)吴淼教授担任客座主编,杨健健副教授担任客座编辑,拟在2021年第7期(正刊)组织出版“煤矿快速智能掘进理论与技术”专题。

    吴淼,男,教授,博士生导师。曾任中国矿业大学(北京)机电与信息工程学院院长兼书记、中国矿业大学(北京)党委委员、校学术委员会委员、校学位委员会委员、北京市自然基金第五届委员会顾问、煤炭行业机械与电气专家委员会委员。

    获得国务院“政府特殊津贴”、原煤炭工业部“业务拔尖人才”等荣誉;获得省部级科技和教学奖励14项,作为负责人先后承担十三五科技部973计划“机器人化无人综掘装备自主导控原理及实现方法”、十二五科技部863项目“智能化超重型岩巷掘进机研制”子课题“机载电场约束法超前探测仪的研制”、十一五科技部863项目“掘进机远程遥控关键技术及装备”,国家自然基金面上项目“煤矿综掘悬臂式掘进机行走、纠偏及截割精准智能测控原理与方法”、国家重点科技攻关项目、博士点基金、江苏省自然科学基金、煤炭科学基金、教育部和煤炭部归国人员基金、国家科技型企业创新基金、北京市高新技术成果转化项目。

    出版《中国现代采煤机械》《中国现代煤矿掘进机》、《中国煤矿辅助运输》等3部专著,在国内外学术刊物发表论文230余篇煤矿掘进管理知识,其中被SCI/Ei收录约100篇。授权专利80余项,其中发明专利40余项,授权软件著作权3项。参与组织研发的设备“粘稠物料输送新技术—煤泥管道输送系统(MNS-20/16)”被列为2004年国家重点新产品计划。

    客座主编

    杨健健,副教授,硕士生导师,越崎青年学者获得者。中国矿业大学(北京)智能控制与机器人系系主任。作为负责人或核心研究人员,参与研究国家973重点基础研究发展计划1项、国家863重点(大)项目2项、国家自然科学基金项目2项、省部级科研项目3项,承担中央高校基本科研业务费专项基金项目1项和若干项横向项目的研究与攻关。第一作者发表学术论文26篇,其中SCI/Ei检索16篇,其他中文核心10篇,第一发明人授权发明专利4项、实用新型专利2项,获省部级二等奖1项、三等奖1项,参与编著专著1部。

    客座编辑

    一、征稿主题

    (1)掘进超前探测先进理论与技术

    (2)掘进协同工艺先进理论与技术

    (3)智能化掘进导航定位理论与技术

    (4)智能化掘进纠偏定向理论与技术

    (5)掘进截割钻进装备先进理论与技术

    (6)掘进巷道锚护先进理论与技术

    (7)掘进临时支护先进理论与技术

    (8)掘进通风抑尘先进理论与技术

    (9)连采机,掘锚一体机关键理论与技术

    (10)岩巷快速掘进理论与技术

    (11)智能化盾构机掘进理论与技术

    (12)掘进机器人理论与技术

    二、论文内容及质量要求

    文章要围绕专题主题,具有原创性和前瞻性,内容未公开发表,具有较强的科学与技术价值,或反映所研究领域的先进水平及发展趋势,或反映最新科研成果的研究进展与实施情况。

    所有来稿将按照《煤炭学报》审稿流程进行外审,论文撰写格式请参考《煤炭学报》正刊。

    三、交稿及评审

    为确保专题按时出版,请于2021年3月30日前将稿件投稿至《煤炭学报》投稿系统。投稿网址为:,请点击主页左侧“作者在线投稿(新系统)”进行投稿,投稿过程中请选择“煤矿快速智能掘进理论与技术”栏目。投稿成功后请发短信告知稿号!

    为保持本刊的学术水平,专题来稿将按照本刊审稿流程进行双盲外审。最终出版专题的稿件数量服从于来稿质量。

    四、时间结点

    截稿日期:2021年3月30日

    出版日期:2021年7月31日

    专题文章正式录用后即可网络首发。

    五、版面费支付

    为维持本编辑部的正常运行,通过专家评审登载的所有论文需按规定支付版面费。

    特别声明:文章内容仅供参考,不造成任何投资建议。投资者据此操作,风险自担。

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  • 第一章总则

    第一条为了进一步加强井工煤矿安全管理,推进煤矿建立健全自我约束、持续改进的安全生产内生机制,严格落实煤矿安全生产主体责任。根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于预防煤矿生产事故的特别规定》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定,结合陕西省井工煤矿实际,制定本规定。

    第二条本规定适用于在陕西省行政区域内开办的合法井工煤矿。各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门依照国家法律、法规、规章和本规定对煤矿安全管理工作实施监管,煤矿安全监察机构依照国家法律、法规、规章和本规定对煤矿安全管理工作实施监察。

    第三条本规定所称煤矿主要负责人,是指煤矿的实际控制人、法定代表人(营业执照载明的负责人)、董事长(执行董事)、矿长(总经理)、经理等人员。

    本规定所称煤矿安全生产管理人员,是指煤矿分管安全、采煤、掘进、“一通三防”、机电运输、地测、防治水、防冲、防突等工作的副矿长(副总经理、副经理)、总工程师、副总工程师和技术负责人,安全生产管理机构负责人及其管理人员,采煤、掘进、通风、机电运输、地测、防治水、防冲、防突、调度等职能部门(含煤矿区、队)负责人。

    第二章安全管理体系

    第四条煤矿必须依法持有有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等相关证照,建设项目必须手续齐全有效。

    第五条煤矿必须建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。

    第六条煤矿应当建立健全以企业章程为核心的煤矿制度体系,充分发挥章程在煤矿管理中的基础作用,依照现行法律法规和企业章程,严格规范股东会、董事会、经理层、监事会等设置和权责,确保权力机构、决策机构、执行机构、监督机构依法高效履职。煤矿应按照章程、制度体系和相关规定,明确负责煤矿安全生产管理的主要负责人,并明确主要负责人、总工程师和其他分管负责人的安全生产管理职责。

    鼓励合伙企业、个人独资企业等其他性质的煤矿改组为公司制企业。

    第七条煤矿主要负责人为煤矿安全生产第一责任人;总工程师对“一通三防”、防治水、冲击地压防治、煤与瓦斯突出防治等生产技术工作全面负责,负有安全生产技术决策和指挥权;煤矿其他分管负责人对分管范围内的安全工作负责。

    煤矿主要负责人应保障总工程师的安全生产技术决策权和其他分管负责人的分管安全职责的落实。

    第三章机构设置及人员配备

    第八条煤矿应设置专门安全生产管理机构,包括生产技术、安全管理、地质测量、一通三防管理、机电运输管理、调度室(监测监控室)等安全生产管理职能部门,设立满足安全生产需要的管理人员岗位和专业工程技术人员岗位,并明确各部门安全管理职责和各岗位安全生产责任制。

    第九条机构设置一般规定

    (一)煤矿必须配备专职的矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地测、防治水工作的专业工程技术人员。

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    (二)水文地质类型复杂、极复杂的矿应当设立专门的防治水机构,配备防治水副总工程师;冲击地压煤矿应设立独立的防冲机构,配备防冲副总工程师;高瓦斯、煤与瓦斯突出煤矿应配备通风副总工程师;煤与瓦斯突出煤矿应设立专门的防突机构,配备防突副总工程师、地测副总工程师(可兼任防治水副总工程师);煤矿地质类型为复杂或极复杂应配备地质副总工程师。

    第十条人员配备一般规定

    (一)煤矿矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长,应具备煤矿相关专业大专及以上学历,中级以上职称,具有3年以上煤矿安全生产技术管理相关工作经历,并按规定参加安全生产知识和管理能力考核,取得考核合格证明。

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    (二)煤矿的副总工程师应具备煤矿相应专业大专及以上学历,中级以上职称,具有3年以上煤矿相关工作经历。副总工程师可以兼职安全生产管理职能部门负责人(必须专职的除外),但只能兼职1次,且不作为兼职单位人数统计。

    (三)安全生产管理职能部门负责人应具备煤矿相关专业中专及以上学历,具有2年以上煤矿相关工作经历。

    (四)煤矿安全生产管理职能部门配备相关专业工程技术人员不少于3人。

    (五)专业工程技术人员应当具备煤矿相关专业全日制中专以上学历,或初级以上职称煤矿掘进管理知识,且有1年以上煤矿井下工作经历。

    (六)煤矿新招录的特种作业人员应当具备高中及以上文化程度,具有煤矿相关工作经历,或者职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历,并取得《中华人民共和国特种作业操作证》。

    (七)煤矿新招录的其他从业人员应当具备初中及以上文化程度,经培训取得培训合格证明上岗,禁止未与煤矿签订劳动合同的人员进行井下劳动作业。

    (八)煤矿应当配备专职或者兼职安全培训管理人员;具备培训条件并从事自主安全培训活动的煤矿,应配备3名以上专职的安全培训管理人员。

    第十一条地质机构人员配备

    (一)煤矿地质类型复杂、极复杂煤矿配备的地质副总工程师须有3年以上煤矿地质工作经历,中级以上职称,大专以上学历。

    (二)地质类型简单和中等煤矿至少配备地质测量专业工程技术人员3名;复杂和极复杂类型的至少配备地质工程技术人员2名,且至少1名为中级职称。

    (三)地质专业工程技术人员须具备地质、水文地质相关专业全日制中专以上学历或初级以上职称,并应每3年至少接受1次技术培训。

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    第十二条防治水机构人员配备

    (一)水文地质类型复杂、极复杂的煤矿配备的防治水副总工程师须有3年以上煤矿防治水工作经历,中级以上职称,大专以上学历。

    (二)水文地质类型为简单和中等的煤矿至少配备1名防治水专业工程技术人员;复杂和极复杂类型的至少配备2名防治水专业技术人员,且至少1名为中级以上职称。

    (三)防治水专业工程技术人员须具备地质、水文地质、钻探、物探等相关专业全日制中专以上学历或初级以上职称,并应每3年至少接受1次技术培训。

    (四)所有煤矿应建立专门的探放水作业队伍。每台探放水钻机单班特种作业人员不得少于2名。

    (五)煤矿自行进行物探作业的,必须配备至少1名中级以上职称物探专业工程技术人员。

    第十三条冲击地压防治机构人员配备

    (一)冲击地压煤矿配备的防冲副总工程师须有3年以上冲击地压防治安全管理岗位工作经历,中级以上职称,大专以上学历。

    (二)冲击地压煤矿防冲机构配备专职人员不少于8人,严重冲击地压煤矿防冲机构配备专职人员不少于10人,其中中级以上职称不少于30%,高级职称不少于1人。

    (三)冲击地压煤矿应根据灾害严重程度配备满足工作需要的专职冲击地压防治专业施工队伍。施工队伍应当配备专职队长和技术人员。严重冲击地压煤矿专业施工队伍每班不得少于30人,其他冲击地压煤矿每班不得少于20人。打钻、爆破、解危卸压施工、钻屑法检测、应力在线监测及微震监测系统安装维护等工作,应当由专职的施工队伍负责。

    第十四条煤与瓦斯突出防治机构人员配备

    (一)高瓦斯、煤与瓦斯突出煤矿设置的专职通风(防突)副总工程师须有3年以上瓦斯防治、防突出工作经历,中级以上职称,大专以上学历;煤与瓦斯突出煤矿设置的地测副总工程师须有3年以上煤矿地测工作经历,中级以上职称。

    (二)煤与瓦斯突出煤矿防突机构除负责人外,应配备不少于3名专业工程技术人员,具备煤矿相关专业中专以上学历,中级以上职称。

    (三)煤与瓦斯突出煤矿应建立防突、抽采专业队伍,各专业队伍应各配备不少于1名专业工程技术人员。

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    第十五条特种作业人员配备

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    特种作业人员应按照煤矿实际工作需要配备。

    (一)瓦检员:每个采(盘)区每班至少配备2人,应设专职瓦检员的必须专设。

    (二)安检员:采、掘工作面1人/班·面,其他作业地点根据需要进行配备1人/班。

    (三)爆破员:爆破作业地点应配备2名爆破员。

    (四)采煤机司机:2人/台·班。

    (五)井下电钳工:3人以上/班。

    (六)主要提升机司机:2人/部·班。

    (七)监测监控员:2人/班,维护人员2人。

    (八)瓦斯抽放工:2人/组。

    (九)防突工:2人/组。

    (十)探放水工:2人/台·班。

    第四章管理制度

    第十六条煤矿应结合自身实际和灾害特点,按照国家相关法律、法规,规章和规范性文件的规定,建立健全各层级、各部门、各岗位安全生产责任制,完善安全生产管理制度,健全安全生产组织机构和各岗位操作规程,形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系。

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    第十七条煤矿应当建立主要负责人安全承诺制度、安全生产岗位责任制度、安全技术措施审批制度、安全办公会议制度、井下劳动组织定员制度、安全生产标准化管理制度和生产安全事故隐患排查治理、安全风险分级管控等双重预防机制相关制度,以及法律、法规、规章和规范性文规定的相关制度。

    (一)主要负责人安全承诺制度:煤矿主要负责人应当自觉履行安全生产职责向职工和社会公开承诺,亲自签署承诺书。承诺书应当包含如下内容:自觉遵守安全生产法律法规、规章和规范性文件要求,严格执行各类煤矿安全规程、标准和技术规范,切实履行安全职责,模范执行企业安全规章制度,自觉接受依法监管和社会监督,不弄虚作假、故意违法、违规违章指挥。承诺书中还应有违反承诺的惩罚措施,并同意向社会公开。

    (二)安全生产岗位责任制度:每年由主要负责人根据《安全生产法》及相关规定组织制定修改完善安全生产岗位责任,确保安全生产岗位责任横向到边、纵向到底全员覆盖,确保所有岗位安全责任、权利、业务等内容,所有岗位人员必须熟悉本岗位安全生产责任。

    (三)安全技术措施审批制度:煤矿所有的井下作业(采煤、掘进、安装、维修、钻孔等)必须有设计、有图纸,严格按照“一规程三细则”的规定,履行各项审批手续。

    (四)安全办公会议制度:煤矿应当明确决策层、管理层研究安全工作的事项和权限,并实行清单管理。

    煤矿的决策层、管理层应当定期、不定期研究安全生产工作,及时研究解决安全生产重大问题,消除事故隐患,确保安全生产。煤矿决策层每季度、管理层每月至少专题研究一次安全工作。

    (五)双重预防机制相关制度:煤矿应严格按照国家、省相关文件的要求,结合煤矿对风险辩识、管控规定,夯实各层级的风险管控职责,明确隐患排查治理制度,融合企业个性化管理方法,制定个性化双重预防管理体系,积极利用现代信息技术确保双重预防体系落地,切实起到遏制事故的效果。

    (六)生产安全事故隐患排查治理制度:煤矿应对煤矿各层级管理机构、岗位事故隐患排查的职责进行明确,并对查出的事故隐患进行分类,采取有效措施,消除隐患。煤矿对排查出的问题和隐患,企业要建立台账,并按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求,及时消除隐患,对重大隐患要按照规定上报。

    (七)安全风险分级管控工作制度:煤矿应专题开展年度辨识评估和专项辨识评估,统筹兼顾,明确职责,精心组织,细化具体工作要求和措施,做到部署到位、责任落实到位、安全风险辨识、评估到位、防范措施到位。强化重点领域或关键环节安全风险分级管控,做到排查全覆盖、不留死角,确保取得实效。严格按照“谁主管、谁分管、谁负责”和“谁辨识评估、谁签字、谁负责”的要求,加强各队组工作开展情况的监督检查和考核奖惩工作,对消极应付、工作落后和管理不到位的按矿有关规定进行责任追究,建立长效机制,持续推动安全风险分级管控工作深入开展。

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    (八)安全生产标准化管理制度:煤矿应确定安全生产标准化建设目标,根据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》的规定,结合实际制定各专业验收标准及考核内容。煤矿每半个月应对全矿所有采掘作业工作面及生产系统进行一次通风、采煤、掘进、机电、运输等专业安全生产标准化检查和评定;每月对巷修施工地点、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、地质灾害防治与测量、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等进行一次安全生产标准化检查和评定。

    (九)井下劳动组织定员制度:井下劳动定员管理和规定必须符合国家相关法律、法规的规定,制定科学、合理、平均、先进和可操作的井下劳动定额定员标准。井下劳动定额定员标准每年修订一次,在生产地质条件发生较大变化、生产设备和机械化程度发生重大改变、生产工艺和技术操作方法发生重大改进,以及发现井下劳动定额定员存在较大问题时,应及时予以修订。煤矿要严格按照核定的井下劳动定员标准配备作业人员和组织生产,严禁超定员组织生产。

    第五章管理职责

    第十八条煤矿对本单位的安全生产负主体责任,有关责任人必须严格落实本单位安全生产主体责任。未履行职责的,责令限期整改,逾期未改正的煤矿掘进管理知识,责令停产整顿,并依法追究相关责任。

    第十九条煤矿应编制:煤矿安全生产发展规划;瓦斯治理中长期规划;防治水中长期规划;冲击地压防治中长期规划;开采地质条件探查/探测中长期规划;煤矿地质信息化建设中长期规划;年度生产作业计划;年度隐蔽致灾地质因素排查治理计划;年度瓦斯防治计划;年度防治水计划;年度冲击地压防治计划;年度从业人员培训计划;年度安全资金投入计划以及行业法律法规中要求必须编制或审批的事项。

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    第二十条煤矿应每月至少开展一次全面隐患排查,建立隐患排查台账,按照隐患整改落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金,“五落实”的要求进行闭环管理。

    第二十一条煤矿应开展安全生产和灾害预防体系建设,按照《陕西省安全生产和灾害预防体系建设指南》要求,完成“一图三清单”(安全风险四色图、安全风险清单、管控措施清单、管控责任清单)。

    第二十二条鼓励煤矿开展智能化改造升级,从安全生产管理的角度加快智能化改造,在采掘、供电、供排水、通风、主辅运输、安全监测等环节,进行智能改造,实现固定岗位无人值守、危险岗位机器人作业、采掘工作面智能化透明化,以高水平科技创新保障煤矿安全生产,持续推动煤矿高质量安全发展。

    第六章安全监测预警系统管理

    第二十三条所有正常生产建设的煤矿必须按标准建成安全监控系统、人员位置监测系统、工业视频系统、矿用设备监测管理系统;水文地质类型复杂及以上煤矿应建成水文监测系统,冲击地压煤矿应建成矿压和冲击地压监测系统;各煤矿要保证安全监测预警系统正常运行,并与省、市、县(市区)煤矿安全监管监察部门联网,联网的数据必须符合《煤矿安全监控、井下作业人员、工业视频感知数据接入细则(试行)》《煤矿冲击地压感知数据接入细则(试行)》《煤矿水害防治感知数据接入细则(试行)》《煤矿重大设备感知数据接入细则(试行)》的相关规定,确保数据采集传输连续性、稳定性、规范性、真实性。

    第二十四条煤矿必须明确一名矿级领导分管煤矿安全监测预警系统,明确一个部门负责该系统正常运行和数据采集上传工作,明确至少一名人员负责该系统联网上传和报警数据处理上报工作。煤矿必须建立安全监测预警系统建设、运行、维护、应用、上传管理制度,并保证制度执行。

    第二十五条煤矿应在主井口、副井口、风井口、调度室、采煤工作面、掘进工作面、煤仓上口、带式输送机机头、机电硐室、水泵房、空气压缩机房、主通风机房、永久避难硐室、提升机房、紧急避险设施、井下爆破器材库、中央变电站、煤矿地面工业广场等主要地点安装工业视频摄像机,并保证视频存储1个月以上。

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    第二十六条煤矿安全监测预警系统发出报警后,必须在2小时内查明原因,采取相应措施,解决问题后立即解除报警,做好记录并按规定上报。

    第二十七条煤矿应建设信息化综合监控系统平台,实现安全生产信息集中监测监控。平台应集成煤矿采矿、掘进、机电、运输、通风等各生产环节的监测监控数据,形成安全生产监控、工业视频监控、人员定位和矿用设备监控、矿压和冲击地压监控、水文等安全生产信息综合在线监测监控备查系统,实现对煤矿安全生产全系统各环节信息的全面掌握,实时监测监控煤矿各类安全生产子系统,形成综合信息门户。

    第二十八条省、市、县(市区)各级煤矿安全监管监察部门之间应实现在线监测系统的联网,并与煤矿实现联网。各煤矿及煤矿上级公司(集团、矿业公司)应按规定要求建立相应系统,并与上级煤矿安全监管监察部门联网。

    第七章附则

    第二十九条设立有党组织的煤矿,要按照“党政同责”要求和有关规定明确党组织的安全生产职责。

    第三十条新建、改扩建煤矿必须严格按照本规定执行,正常生产煤矿于2021年12月31日要达到以上的安全管理规定,否则,一律停产整改。

    第三十一条国家法律、法规和国家、省对煤矿安全管理高于本规定的,从其规定。

    第三十二条本规定自发布之日起施行。

    第三十三条本规定由XXX负责解释。

  • 5月19日上午9时,省应急管理厅举办新闻发布会,邀请省应急管理厅煤矿灾害防治指导处副处长张华、四级调研员李任选、一级主任科员景涛,解读煤矿安全整改提升基本标准,并回答记者提问。发布会由省应急管理厅新闻宣传处处长罗青峰主持。

    省应急管理厅新闻宣传处处长 罗青峰:

    各位记者朋友大家上午好,欢迎参加省应急管理厅新闻发布会。今天的发布会是省应急管理厅自主举办的首场新闻发布会,以后我们的新闻发布会将会制度化、常态化,欢迎大家参加。

    近期,省应急管理厅、省自然资源厅、省能源局、陕西煤监局联合下发了《陕西省煤矿安全整改提升基本标准》等六项煤矿安全管理规定,旨在进一步提高我省煤矿安全管理水平,推动我省煤矿高质量发展。今天的发布会我们邀请到了省应急管理厅煤矿灾害防治指导处副处长张华先生、四级调研员李任选先生、一级主任科员景涛先生,请他们为大家解读煤矿安全整改提升基本标准。

    下面,首先请张华先生介绍情况。

    省应急管理厅煤矿灾害防治指导处副处长 张华:

    为深刻汲取2020年铜川乔子梁“11•4”事故教训,切实提高全省煤矿安全管理和本质安全水平,省政府要求“由省应急管理厅牵头,会同省能源局、陕西煤矿安监局等部门,按照瓦斯治理对标淮南、水害治理对标河北、冲击地压治理对标山东的原则,尽快提出我省的具体标准。”

    煤矿掘进管理知识_煤矿防灭火知识_三交河煤矿掘进3队

    为进一步贯彻落实省政府要求,省安委会印发《关于深化煤矿安全集中整治的通知》(陕安委〔2020〕41号),进一步明确由省煤矿专委会牵头制定煤矿安全集中整治整改标准、省应急管理厅牵头制定煤矿水害整治标准、省能源局牵头制定煤矿瓦斯治理标准、陕西煤监局牵头制定煤矿冲击地压治理标准和煤矿安全管理标准、自然资源厅负责制定资源枯竭煤矿分类管理规定。

    为完成好编制工作,省级相关部门通过实地调研考察、邀请中煤科工西安研究院、西安科技大学、中煤科工开采研究院等专家参与等方式,起草了《陕西省煤矿安全整改提升基本标准》《陕西省煤矿防治水管理规定(试行)》《陕西省煤矿瓦斯防治规定(试行)》《陕西省煤矿冲击地压防治规定(试行)》《陕西省加强井工煤矿安全管理若干规定(试行)》《陕西省资源枯竭煤矿管理规定》六项煤矿安全管理规定。

    六项煤矿安全管理规定经省安委会办公室汇总后,以省安委办名义分两次在省应急管理厅官方网站面向社会公开征求了修改意见。定稿后由省级4家相关涉煤部门进行了文件会签,并通过省司法厅合法性审查。经省政府领导审定同意后,4月19日以省应急管理厅、省自然资源厅、省能源局、陕西煤监局四部门名义印发《陕西省煤矿安全整改提升基本标准》等六项煤矿安全管理规定。

    这六项管理规定起草的总体考虑是,按照省政府总体安排部署要求,结合相关法律法规和灾害防治细则,参考其他省份有关规定,针对我省煤矿实际情况,综合考虑我省煤矿未来安全发展前景,重点解决煤矿安全生产当前比较关心的问题。

    六项煤矿安全管理规定包括:

    1.《陕西省煤矿安全整改提升基本标准》:共计15条,主要从证照手续、规章制度、教育培训、采掘部署、矿井通风、灾害防治、监控系统、供电系统等方面进一步明确煤矿安全整治整改的基本标准煤矿掘进管理知识,是全省煤矿要整治达标的综合标准,也是六项标准中的总标准。

    2.《陕西省煤矿防治水管理规定(试行)》:共分7章,共计88条,主要从总则、机构制度与装备、水文地质基础工作、矿井防治水、防治水效果验证、审查审批等方面进一步加强全省煤矿防治水工作。防治水管理规定着重建立“理念先进、基础扎实、勘探清楚、科技攻关、综合治理、效果评价、应急处置”的煤矿防治水工作体系。进一步对防治水队伍人员数量、矿井需配备的设备等进一步进行了明确,并结合我省实际,对黄陇矿区、陕北矿区、渭北开采石炭二叠系煤层矿区等水害严重区域如何开展水害防治工作都有明确要求。在探放水章节中,除满足国家《煤矿防治水细则》相关要求外,还进一步明确了5条需要煤矿企业遵守的要求,进一步提升了探放水的安全标准。

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    3.《陕西省煤矿瓦斯防治规定(试行)》:共分8章,共计62条,主要从总则、一般规定、通风管理、瓦斯管理、瓦斯抽采、煤与瓦斯突出防治、安全监测监控等方面进一步加强全省煤矿瓦斯防治工作。瓦斯防治规定构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,明确提出了要实现煤层“零突出”、瓦斯“零超限”的目标,进一步明确了采煤工作面、掘进工作面风排瓦斯量分别不得超过5m³/min、3m³/min;进一步提高标准,要求所有矿井掘进工作面局部风机必须实现“双风机,双电源,自动切换”。

    4.《陕西省煤矿冲击地压防治规定(试行)》:共分7章,共计62条,主要从总则、一般规定、技术措施、施工措施、防冲管理、保障措施等方面进一步加强全省煤矿冲击地压防治工作。冲击地压防治规定着重强调“区域先行、局部跟进”的防冲原则,明确新建矿井设计生产能力不得超过800万吨/年,建成后不得核增生产能力;明确了冲击地压矿井应设立禁采区、缓采区,并说明了禁采区和缓采区的范围;明确规定了采用煤层大直径钻孔预卸压时,钻孔孔径不得小于150mm,采用煤层大直径钻孔进行解危时,钻孔孔径不得大于125mm。进一步提高了管理标准,提升了煤矿生产安全基础管理。

    5.《陕西省加强井工煤矿安全管理若干规定(试行)》:共分7章,共计33条,主要从总则、安全管理体系、机构设置及人员配备、管理制度、管理职责、安全监测预警系统管理等方面统一说明,进一步落实煤矿安全生产主体责任,加强井工煤矿日常安全管理。

    6.《陕西省资源枯竭煤矿管理规定》:共计12条,主要明确了资源枯竭煤矿认定工作负责单位和工作流程、资源枯竭煤矿关闭退出工作负责单位和工作流程。规范煤矿资源开发秩序,加快资源枯竭产能淘汰退出,切实加强资源枯竭煤矿的安全监管。

    需要说明两个问题:

    第一,六项规定在具体制定过程中既是对上级规定进一步的细化,形成了对《煤矿安全规程》和相关灾害防治细则有力补充,便于煤矿企业具体实施操作,又适当提升了部分标准和要求,进一步提高我省煤矿安全管理水平,推动我省煤矿的高质量发展。

    第二,本次出台的六项规定可能存在一些不足和考虑不周的地方,欢迎各级煤矿行业管理部门、监管监察部门、煤炭企业和科研院所能够及时向我们反馈修改建议和意见,以便后续进一步完善相关制度。

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    省应急管理厅新闻宣传处处长 罗青峰:

    下面进入提问环节,请大家举手提问,提问之前请通报一下所在新闻机构的名称。

    陕西广播电视台记者

    为什么要出台《陕西省煤矿防治水管理规定》?

    省应急管理厅煤矿灾害防治指导处四级调研员 李任选:

    出台《陕西省煤矿防治水管理规定》,主要是出于两个方面考虑:

    一、《陕西省煤矿防治水管理规定》的出台是我省煤矿水害防治工作发展的需要。陕西省是煤炭资源大省,也是我国煤炭产业战略西移的重点区域,而省内各煤田、矿区、矿井存在不同类型的水害威胁,其中:渭北矿区存在煤层底板奥灰水、矿井老窑水害,陕北矿井存在溃水溃沙、烧变岩含水层水害,黄陇煤田又受顶板砂岩水害威胁,水害已成为我省煤矿主要灾害之一,制定地方防治水相关规定迫在眉睫、意义重大。

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    二、《陕西省煤矿防治水管理规定》的出台是我厅贯彻落实党史学习教育中“办实事、开新局”的具体举措。为强化我省煤矿防治水工作,防止和减少煤矿水害事故发生,保障职工生命和企业财产安全,立足“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,根据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》和《煤矿防治水细则》等法律法规,结合我省区域水害类型,按照针对性更强、操作性更好、措施更细的防治水管理要求,及时出台了《陕西省煤矿防治水管理规定》,这将有助于强化煤矿防治水基础建设,健全水害防治源头严控机制,促进煤矿建立安全生产长效机制,提升煤矿安全基础保障能力,进一步推动煤矿安全专项整治三年行动走深走实。

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    中国应急管理报驻陕记者:

    与《煤矿防治水细则》相比,《陕西省煤矿防治水管理规定》有哪些特点和不同?

    省应急管理厅煤矿灾害防治指导处一级主任科员 景涛:

    出台的防治水管理规定是以《安全生产法》《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》等法律法规为基础,根据我省不同区域水文条件与水害特征,结合水害防治实施经验,重点对致灾水害防治技术、工程量、方法选择、治理效果等内容进行了细化,明确了相关量化指标,提出了许多针对性、指导性、操作性强的规定,为我省煤矿水害防治及矿井安全提供有力支撑。比如说,在防治水组织机构方面,细化了各岗位工作职责,明确了防治水副总工程师和防治水工程技术人员的任职资格和配备人数。在顶板水防治方面,补充了黄陇煤田白垩系含水层,巨厚砂岩水和陕北地区烧变岩水等水害防治办法。在老空水防治方面,提出了老空水探放“四步工作法”,规定了探水线、警戒线范围及其他探放水参数。在防治水效果验证方面,明确了需要效果验证的6种情况和相应的验证方法煤矿掘进管理知识,对底板水疏放后的突水系数进行了量化,对掘进和采煤工作面的防治水工作提出了具体要求。

    凤凰网记者:

    我省今年煤矿安全形势如何?主要做了哪些工作?

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    省应急管理厅煤矿灾害防治指导处副处长 张华:

    截止目前,我省事故起数和死亡人数同比持平,煤矿安全形势总体平稳。今年以来,在省委省政府的坚强领导下,主要开展了以下工作:

    一是强力推动煤矿安全集中整治。省政府组织省级涉煤相关部门赴延安市现场督导煤矿分类处置工作。省应急管理厅多次到榆林、咸阳、铜川、渭南等市,主动协调督促推动落实分类处置整治工作要求,跟踪督办延安、铜川市分类处置工作进展,牵头组织省级相关部门正在对榆林、延安、咸阳、渭南、宝鸡、汉中市煤矿分类处置报告进行联合评估审核。目前,全省除铜川市以外的煤矿,初步列入正常生产建设282处、停产停工整改提升61处、引导关闭退出5处。

    二是深化煤矿安全专项整治行动集中攻坚。省安委办4月26日组织召开全省煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚推进会,学习落实国务院安委办《关于近期重大及典型事故情况的通报》和省委省政府领导批示要求,听取各市及省煤矿专委会成员单位煤矿三年行动集中攻坚工作进展,通报煤矿三年行动、安全大排查等工作中存在的主要问题,对煤矿安全集中攻坚任务再落实,对煤矿“三大片区”隐患治理工作再部署。

    三是持续加大安全监管执法力度。省应急管理厅部署从3月至6月集中开展煤矿安全执法行动,以违法违规生产建设、灾害治理措施不落实等为重点,细化落实省市县三级执法任务,对全省各类煤矿全覆盖执法检查,截止目前共执法检查煤矿302处,检查隐患3361条,责令停产整顿5处。

    四是紧盯重点时段安全防范。春节和“五一”等假期前,省应急管理厅召开全省安全防范工作视频会,传达省政府和应急管理部会议精神,安排部署节假日期间安全生产工作;节假日期间,省应急管理厅多批次派出暗访抽查和执法检查组在全省范围内对煤矿、危化品等重点行业督导检查,保障了全省节假日期间安全形势平稳。

    五是推动企业落实安全主体责任。省应急管理厅组织对陕煤化集团等5处煤矿上级公司开展落实主体责任执法专项检查,对检查发现的规章制度不健全、安全责任不落实等问题隐患通过“互联网+监管执法”系统上传国家矿山监察局执法系统,督促煤矿上级公司强化依法办矿责任落实。省安委办印发了《关于建立煤矿企业安全隐患自查和监管监察安全检查联动工作机制》的通知,从强化组织领导、隐患整改、责任追究、联动互通等方面,推动凝聚工作合力,发挥企业安全生产内生动力,促进问题隐患整改。

    省应急管理厅新闻宣传处处长 罗青峰:

    今天的发布会到此结束,感谢各位发布人,也感谢媒体的记者朋友们,谢谢大家。

  • 伴随着采矿轰鸣声,中国煤炭科工集团太原研究院新型智能采煤成套装备正式投入生产。“这套设备智能化程度很高,尤其是上面配套的智能惯性导航系统,要是离了它,我感觉很茫然,完全不知道设备的姿态、在什么位置、往哪前进、要如何去操控它。”坐在远程控制室里的设备操控人员李工如是说。掘进装备智能导航系统作为太原研究院掘进装备智能化技术研究团队的重要研究成果,采用惯性导航和多传感器融合技术煤矿掘进管理知识,实时监测掘进装备的位置姿态、行驶路径、运行状况等信息,可实现掘进装备信息远程传输及人机交互显示,使矿井减人、无人变为可能,助力煤矿智能化掘进技术得到新提升!

    2020年3月,八部委联合印发《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》,明确提出煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑。当前,智能化掘进也已成为煤矿安全高效绿色开采的“卡脖子”技术。据统计,我国大多数煤矿已经实现了采煤机械自动化与全煤巷布置开采方式,但综掘工作面自动化水平严重落后,单位工作面综掘作业人数约为综采作业人数的4倍。煤矿掘进比例失调、掘进装备自动化智能化程度不足已经成为制约煤矿高产高效的主要原因。

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    传统的综掘作业过程中,操作人员在掘进装备本机上靠目测掘进断面的大小和形状手动操控掘进装备进行作业,由于井下作业环境粉尘浓度大、能见度低,易导致超挖与欠挖,给巷道支护与掘进工作带来困难,极大地降低了巷道的掘进效率,且安全性差,人员易患尘肺病等职业疾病。

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    利用智能化技术代替工人从事风险性大的掘进工作,减少工作人员数量,努力实现掘进工作面的无人化,是改变掘进工作面现状的唯一方式,也是煤矿掘进装备发展的必然趋势。而实现掘进装备的智能化无人化,导航及定位技术是必不可少的基础。有了该技术的支持,才能解决掘进装备在井下“我在哪”和“到哪去”的技术难题。导航及定位技术的发展水平影响着煤矿掘进装备的整体智能化水平。

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    太原研究院积极响应国家号召,在煤矿智能化发展领域深度布局,将企业发展融入国家战略。针对煤矿装备智能化需求成立了技术研究院,其中导航技术团队致力于煤矿掘进装备导航及定位技术的科研攻关研究,以提高掘进装备智能化、无人化水平为团队总体目标和最终愿景。

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    团队成员详细调研相关学科技术煤矿掘进管理知识,针对井下掘进装备导航系统的技术要求、工作特点进行技术攻关,优化器件选型、调试开发、技术方案不断迭代、完善。经过大量现场试验,积累大量的第一手数据和经验。目前,该导航系统可以搭载在掘进机、掘锚一体机、连续采煤机等多种掘进装备上,适应不同工况,取得了该领域的创新性技术突破,在国内处于技术领先水平。

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    不经一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。经过多轮的技术迭代升级,目前太原研究院的掘进装备导航技术已在多家智能化矿井投入使用,画面中操作人员正在地面调度室通过5G网络对井下数百米深度的连续采煤机进行远程控制,通过监控连续采煤机的姿态、航向、状态信息,远程遥控其进行截割作业,真正具备了实现工作面无人的条件!

    2020年10月13日,中国煤炭科工集团首席科学家王虹研究员在煤炭工业协会主办的《煤矿智能化掘进与辅助运输技术创新论坛》上谈到:“煤矿掘进装备的智能化、无人化工程是一项长期任务,不可能一蹴而就,必须分步执行,久久为功。”目前掘进装备导航技术虽然取得了阶段性成果,但是距离真正实现掘进装备的智能化、无人化,还有很长的路要走。太原研究院将继续攻关智能化核心技术,助力煤矿智能掘进技术得到新的提升!

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